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建设项目职业病危害预评价常用方法

2019-01-09作者:设计部 黄建萍打印阅读次数:3614返回

建设项目职业病危害预评价是职业病危害控制的源头,为了保证源头控制的效果,需不断完善现有评价方法、提出和开发新的评价方法,逐步提高预测建设项目职业病危害情况和拟采取控制措施的准确性。

1.常用预评价方法

我国建设项目职业病危害预评价采用的方法有:类比法、风险评估法、检查表分析法、定量分级法和经验法,必要时可借鉴其他评价方法。以下对几种常用评价方法及其应用现状进行介绍。

1.1类比法

类比法是通过对相同或相似项目的职业卫生调查,工作场所职业病危害因素检测等,类推拟建项目的工作场所职业病危害因素浓度(强度)、职业病危害程度和应采取的职业病防护措施预期效果的职业病危害评价方法,是一种平行思维的方法,特点是“先比后推”,难点在于类比企业的选择、建设项目有关资料的收集、企业相关管理资料等问题,更甚者是有些拟建项目在国内找到可类比企业,加之没有出台相关指导或评判标准,导致类比结果的准确性难以评估,后期分析校正也就是无本之木。

类比法是当下应用最广泛的预评价方法,通常采用类比法、检查表法、定量分级法、风险评估法等两种或两种以上的方法相配合进行定性和定量分析与评价。

1.2风险评估法

国外工作场所的评价一般采取风险评价和风险管理体系,通常同时涵盖工作场所职业安全及职业健康两方面,我国的工作场所评价分为职业安全与职业卫生两部分。

风险评估法是对建设项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估,以便采取适当防护措施,使危害降低到可承受水平的方法。

目前国内尚未形成一套完全适用于建设项目职业病预危害的风险评估方法,所以职业卫生评价工作中很少使用,但风险评估法作为一种新型的方法,一直是职业卫生研究工作的重点。

1.3检查表分析法

检查表法是以国家有关职业卫生的法律、法规、标准、技术规范,以及操作规程、职业病危害事故案例等为依据对建设项目进行评价。该方法一般用于总体布局、设备布局、生产工艺、职业病防护设施、应急救援设施、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理措施、职业健康监护措施等内容等的定性评价。

检查表的编制要求系统完整,凡是法律、法规、标准要求的内容,应当一一列出进行检查。检查表简明易懂、方便使用,易于掌握。但是针对不同的需要,须事先编制大量的检查表,工作量大且检查表质量受编制人员知识水平和经验的影响。检查表法一般不单独用于评价,需配合类比法等评价方法综合使用。

1.4定量分级法

定量分级法属于宏观评价方法范畴,主要作用是按照国家标准,依据工作场所职业病危害因素的浓度(强度)、固有危害性及劳动者的体力劳动强度等要素对建设项目职业病危害程度进行分级。包括噪声、高温、粉尘、毒物等职业病危害因素。

根据分级标准计算方法,只要工作场所危害因素水平不超标,其危害程度便为0级,分级模式粗放,评价结果无法准确体现工作场所实际的职业病危害因素分布,对建设项目措施改善的指导作用不具体。对没有职业接触限值的化学物质无法作出评价,通过大量文献统计,定量分级法在实际职业卫生预评价评价工作中没有单独使用的文献报道,主要还是与类比法、检查表法配合使用。

1.5经验法

在建设项目职业病危害预评价工作中,经验法通常作为一种辅助方法,配合类比法等进行评价。

对于技术引进项目由于缺少类比数据,通常根据相关经验和现有职业卫生资料进行职业病危害因素的识别与定性评价。通常在对建设项目进行充分分析的基础上,组织专家组和评价组集体讨论,查漏补缺,互相启发,以确保职业病危害因素识别分析全面、准确。

2.预评价方法的综合分析

各种评价方法各有优缺点,应用过程中适用范围也不同。类比法是应用最广、最简便的评价方法。风险评估法虽是导则中推荐的评级方法,也是近些年研究热点,但实际评价工作中因缺少数据资料和标准体系而应用甚少;定量分级法属于宏观方法,例如生产性粉尘"0"、“1”"2"分级模式过于粗放;检查表分析法一般配合类比法等一起使用,不能单独用于评价;经验法虽然一直被视为一种辅助评价方法,但对于缺少类比对象和职业卫生数据的新型行业,在其评价工作中发挥着重要作用。

目前,我国的职业卫生评价多通过两种或三种现有评价方法配合使用的方式,来保证预评价结果的全面性和准确性。其中最常见的组合分别为“类比法+检查表法”和“类比法+检查表法+定量分级法”。对于大型建设项目,由于复杂程度高,为满足不同评价要求,通常将三种或四种评价方法组合使用,如火力发电、电子元器件制造等项目。实际预评价工作多是简单套用现有的评价方法,来评价建设项目是否符合现行法律、法规、标准的要求以及符合程度,尚不能对职业病危害因素的动态变化、对周边影响、职业病危害事故的风险与影响做出评价,严重影响预评价结果的准确性和全面性。

3.创新预评价方法的建议

3.1按评价建设项目特点合理选用多种评价方法配合使用;完善风险评估体系,健全职业卫生数据库,有效保证类比评价结论的准确性、全面性、可靠性。

3.2借鉴建设项目环境影响评价和安全预评价的方法,如数学模型法、风险评估法等,探索其在建设项目职业病危害预评价中应用,丰富职业病危害评价方法。

3.3开展专门针对职业病防护设施、个人防护设施、应急救援设施等评价方法的研究。

提出新的评价方法是丰富现有评价方法、克服方法不足的重要途径。计算流体力学(CFD)模拟被广泛应用于工业易燃、易爆、有毒气体、工业粉尘扩散、噪声、热辐射传播等模拟研究,已在安全与环境评价中应用。对职业病危害因素浓度预测和评价有很强借鉴意义。此外,利用计算机进行CFD模拟,能快速、实时地反映不同情况下污染物的扩散及浓度分布特点;指导总体布局、工艺设备布局、应急救援预设施、工程防护、个人防护用品等评价;大大减少工作量,缩短评价周期,满足了劳动保护的要求又节省了成本。

虽然目前国内还没有CFD模拟在职业卫生评价中应用的报道,但这将会是一个重要的研究方向。

编辑  |设计部  黄建萍

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